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Finances - Fiscalité

Doc - "Contrainte budgétaire : adapter ou réinventer les organisations ?" - Nouvelle étude de l’OST

Article ID.CiTé du 18/05/2016


Face à la contraction des ressources budgétaires dans la fonction publique territoriale, les marges de manœuvre se réduisent


La recherche de solutions à court et moyen termes est-elle généralisée ? Comment adapter le service public local ? Quels impacts pour les agents, du point de vue des ressources humaines, managérial et organisationnel ?

La situation actuelle semble imposer un nouveau paradigme : devoir "faire moins avec moins". Il ne s’agit plus de prioriser entre les différents leviers possibles, mais d’en actionner simultanément un grand nombre.

Variées, les mesures observées sont dominées par le pragmatisme et le sur-mesure avec :
- l’optimisation des moyens, comme première réponse - souvent insuffisante,
- l’action sur la masse salariale et l’organisation, une réponse au cœur de toutes les démarches mais à accompagner,
- la redéfinition des périmètres et des modes d’intervention,
- la transformation du service public et l’innovation pour sortir de l’alternative entre suppression et réduction.
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Après avoir décrit les solutions choisies par les collectivités locales, les auteurs de l’étude proposent sept préconisations pour faire face à la contrainte budgétaire.:
- amener les élus à faire des choix ; 
- organiser une méthode permanente, passer d’une logique de plan à une logique d’évaluation ; 
- affirmer le principe de transparence pour gagner la confiance et responsabiliser les services ;
 - informer, rassurer et faire participer les agents, de manière complémentaire ; 
- affirmer le droit à expérimenter et le droit à l’erreur afin de favoriser l’innovation ;
- réinterroger systématiquement les façons de faire ; 
- impliquer largement les acteurs internes et externes.


MNT - Le rapport - 016-05-17







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