Les Régions étaient au cœur de l’actualité ce lundi 19 octobre 2020 avec leur premier Congrès annuel 100% en ligne. Les Présidents ont accueilli le Premier ministre Jean Castex, la Présidente de la Banque centrale européenne Christine Lagarde et le Président du Sénat Gérard Larcher, parmi les invités d’honneur de cette journée d’échanges sur “Les Régions, QG de la reconstruction”. Retour sur l’événement.
La confiance État-Régions pour la relance
Trois semaines après la signature de l’accord de partenariat Etat-Régions pour la relance, le Premier ministre a rassuré les Présidentes et Présidents sur les modalités de mise en œuvre des actions sur le terrain, grâce à la “relation de confiance” nouée au plus haut niveau.
En réponse aux inquiétudes formulées par Renaud Muselier, Jean Castex a assuré que la résurgence de l’épidémie ne mettra pas au second plan l’effort de relance, et plaidé pour une “alliance” entre l’Etat et les Régions afin “d’accroître davantage encore l’ampleur de cette relance indispensable”. “La relance ne sera ni rapide ni rigoureuse que si elle s’ancre dans les territoires au plus près des réalités de notre tissu économique”, a-t-il expliqué.
Lors de la conférence de presse des présidents , Renaud Muselier, satisfait de ce Congrès de “bonne tenue” avec notamment la participation exceptionnelle de Christine Lagarde , a salué les “réponses très concrètes, très pratiques, très pragmatiques” du Premier ministre aux Régions. Dans son discours, le Président de Régions de France a formulé les six attentes précises des Régions sur la mise en œuvre du plan:
- l’envoi par les gouvernement des mandats aux préfets pour permettre de financer en 2021 et 2022 des projets prêts à démarrer dans les Régions;
- la diffusion d’une circulaire sur les modalités d’association des acteurs locaux autour du couple préfet de Région/président de Région;
- un engagement au-delà de 2022 de la part de l’État sur ses investissements dans les infrastructures de transport, et notamment les petites lignes ferroviaires, dans le cadre de la nouvelle génération de contrats de plan Etat-Régions (CPER);
- le versement aux Régions des 600 millions d’€ de subventions d’investissement dans le cadre de la relance au titre de l’exercice 2020;
- la mise en place par les Régions “d’équipes dédiées à l’accompagnement de l’ensemble des bénéficiaires du plan de relance”, à la place des “sous-préfets à la relance” annoncés par le gouvernement;
- éviter de “recréer des mécanismes nationaux qui doublonnent avec ceux qui existent sur le terrain”, via les “appels à projets nationaux pilotés par les ministères”.
Les mandats de négociation transmis dans la semaine
En réponse, le Premier ministre a précisé aux Présidents qu’il transmettrait “dans la semaine” aux préfets de région les mandats de négociation des CPER et les accord de relance “pour qu’ils amorcent les négociations avec vous”. Il a aussi promis de “solder les difficultés nées de la crise sanitaire pour les autorités organisatrices de la mobilité”, à l’image des décisions prises sur Île-de-France Mobilités.
Avancer vers plus de décentralisation
Au delà de la relance, les Présidents ont insisté sur l’opportunité que représente cette crise, dans laquelle les Régions ont prouvé leur agilité et leur efficacité, pour avancer vers plus de décentralisation en France. Le sondage Ipsos présenté au Congrès par Brice Teinturier et les deux plénières de la matinée sur la gestion de la crise et la relance a conforté leur plaidoyer girondin: près d’un Français sur deux (49%) estime qu’il faut aller plus loin dans la décentralisation et accorder plus de compétences aux collectivités territoriales, seuls 13% étant d’un avis inverse et 13% se satisfaisant de la situation actuelle.
Sur ce sujet, le Premier ministre a renvoyé les Régions à la rencontre État-collectivités du 20 octobre sur le projet de loi “3D” (déconcentration-différenciation-décentralisation) du gouvernement.
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Ce Congrès était le dernier de la mandature 2015-2021 pour les Régions. L’échéance des prochaines élections régionales et départementales, et l’éventualité d’un report du scrutin de mars 2021 en raison de la Covid-19 a été évoquée par certains intervenants, et notamment par le Président du Sénat Gérard Larcher, qui s’est exprimé en début d’après-midi avec les co-fondateurs de “Territoires Unis”, François Baroin (AMF), Dominique Bussereau (ADF) et Hervé Morin.
Ce sujet n’a pas été évoqué par le Premier ministre.
Régions de France - Synthèse complète
2020-10-21
La confiance État-Régions pour la relance
Trois semaines après la signature de l’accord de partenariat Etat-Régions pour la relance, le Premier ministre a rassuré les Présidentes et Présidents sur les modalités de mise en œuvre des actions sur le terrain, grâce à la “relation de confiance” nouée au plus haut niveau.
En réponse aux inquiétudes formulées par Renaud Muselier, Jean Castex a assuré que la résurgence de l’épidémie ne mettra pas au second plan l’effort de relance, et plaidé pour une “alliance” entre l’Etat et les Régions afin “d’accroître davantage encore l’ampleur de cette relance indispensable”. “La relance ne sera ni rapide ni rigoureuse que si elle s’ancre dans les territoires au plus près des réalités de notre tissu économique”, a-t-il expliqué.
Lors de la conférence de presse des présidents , Renaud Muselier, satisfait de ce Congrès de “bonne tenue” avec notamment la participation exceptionnelle de Christine Lagarde , a salué les “réponses très concrètes, très pratiques, très pragmatiques” du Premier ministre aux Régions. Dans son discours, le Président de Régions de France a formulé les six attentes précises des Régions sur la mise en œuvre du plan:
- l’envoi par les gouvernement des mandats aux préfets pour permettre de financer en 2021 et 2022 des projets prêts à démarrer dans les Régions;
- la diffusion d’une circulaire sur les modalités d’association des acteurs locaux autour du couple préfet de Région/président de Région;
- un engagement au-delà de 2022 de la part de l’État sur ses investissements dans les infrastructures de transport, et notamment les petites lignes ferroviaires, dans le cadre de la nouvelle génération de contrats de plan Etat-Régions (CPER);
- le versement aux Régions des 600 millions d’€ de subventions d’investissement dans le cadre de la relance au titre de l’exercice 2020;
- la mise en place par les Régions “d’équipes dédiées à l’accompagnement de l’ensemble des bénéficiaires du plan de relance”, à la place des “sous-préfets à la relance” annoncés par le gouvernement;
- éviter de “recréer des mécanismes nationaux qui doublonnent avec ceux qui existent sur le terrain”, via les “appels à projets nationaux pilotés par les ministères”.
Les mandats de négociation transmis dans la semaine
En réponse, le Premier ministre a précisé aux Présidents qu’il transmettrait “dans la semaine” aux préfets de région les mandats de négociation des CPER et les accord de relance “pour qu’ils amorcent les négociations avec vous”. Il a aussi promis de “solder les difficultés nées de la crise sanitaire pour les autorités organisatrices de la mobilité”, à l’image des décisions prises sur Île-de-France Mobilités.
Avancer vers plus de décentralisation
Au delà de la relance, les Présidents ont insisté sur l’opportunité que représente cette crise, dans laquelle les Régions ont prouvé leur agilité et leur efficacité, pour avancer vers plus de décentralisation en France. Le sondage Ipsos présenté au Congrès par Brice Teinturier et les deux plénières de la matinée sur la gestion de la crise et la relance a conforté leur plaidoyer girondin: près d’un Français sur deux (49%) estime qu’il faut aller plus loin dans la décentralisation et accorder plus de compétences aux collectivités territoriales, seuls 13% étant d’un avis inverse et 13% se satisfaisant de la situation actuelle.
Sur ce sujet, le Premier ministre a renvoyé les Régions à la rencontre État-collectivités du 20 octobre sur le projet de loi “3D” (déconcentration-différenciation-décentralisation) du gouvernement.
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Ce Congrès était le dernier de la mandature 2015-2021 pour les Régions. L’échéance des prochaines élections régionales et départementales, et l’éventualité d’un report du scrutin de mars 2021 en raison de la Covid-19 a été évoquée par certains intervenants, et notamment par le Président du Sénat Gérard Larcher, qui s’est exprimé en début d’après-midi avec les co-fondateurs de “Territoires Unis”, François Baroin (AMF), Dominique Bussereau (ADF) et Hervé Morin.
Ce sujet n’a pas été évoqué par le Premier ministre.
Régions de France - Synthèse complète
2020-10-21