La DREES met à disposition de nouvelles données départementales et nationales sur l’aide sociale des départements. Elles portent sur les dépenses, le personnel ou encore les bénéficiaires d’aides sociales aux personnes âgées ou handicapées, et sont issues de l’enquête Aide sociale menée annuellement auprès de l’ensemble des conseils départementaux français.
Fin 2018, 1,46 million d’aides sociales aux personnes âgées et 546 000 aides aux personnes handicapées
En décembre 2018, les personnes âgées bénéficient de 1,46 million d’aides sociales départementales, en France métropolitaine et dans les départements et régions d’outre-mer (DROM), hors Mayotte. Ce nombre augmente de 0,7 % par rapport à 2017. Ces prestations comprennent 54 % d’aides à domicile et 46 % d’aides à l’accueil. L’allocation personnalisée d’autonomie (APA), à domicile ou en établissement, représente 90 % de l’ensemble des aides aux personnes âgées.
Le nombre d’aides sociales départementales allouées aux personnes handicapées s’établit à 546 200 au 31 décembre 2018, dont 70 % d’aides à domicile et 30 % d’aides à l’accueil. Son augmentation est de 2,8 % entre 2017 et 2018, et s’explique principalement par le développement de la prestation de compensation du handicap (PCH), accordée à 314 800 personnes et représentant 58 % des aides aux personnes handicapées.
Stabilité des dépenses d’aide sociale des départements en 2018
Après déduction des recouvrements, récupérations et remboursements, les dépenses totales d’aide sociale départementale s’élèvent à 38,4 milliards d’euros en 2018. Le premier poste de ces dépenses (31 %) est le RSA, et s’établit à 11,8 milliards d’euros. Les montants consacrés à l’aide sociale à l’enfance (8,0 milliards), à l’aide aux personnes handicapées (7,9 milliards) et aux personnes âgées (7,5 milliards d’euros) représentent chacun entre 20 % et 21 % du total. Enfin, les dépenses de personnel, des services communs et d’autres interventions sociales y contribuent à hauteur de 8 % (3,2 milliards d’euros).
Les dépenses nettes totales sont quasiment stables par rapport à 2017 (-0,2 % en euros constants). Cette tendance globale est le résultat de l’augmentation des dépenses d’aide sociale à l’enfance (+1,3 %), d’une part, et de plusieurs stagnations ou baisses, d’autre part : une stabilité des dépenses nettes liées au RSA (0,0 %), une faible diminution - inédite - de celles d’aide sociale aux personnes handicapées (-0,2 %), une décroissance de celles liées aux aides aux personnes âgées (-0,6 %) et enfin un fléchissement marqué des autres dépenses nettes d’aide sociale (-3,1 %).
119 400 personnes employées fin 2018 par les départements pour leur action sociale et médico-sociale
Fin 2018, les conseils départementaux de France, hors Mayotte, emploient 119 400 personnes pour leur action sociale ou médico-sociale, dont près de 37 100 assistants familiaux, 36 600 agents administratifs et techniques, et plus de 31 100 agents sociaux et éducatifs. L’effectif total est stable par rapport à 2017 (-300 personnes, soit 0,3 %).
Hors assistants familiaux, l’effectif total exprimé en équivalent temps plein (ETP) s’élève à 77 100 ETP. Près d’un tiers du personnel travaille dans des services polyvalents et deux tiers dans des services spécifiques : 17 % exerce dans le secteur de l’aide sociale à l’enfance, et 16 % dans celui de la protection maternelle et infantile.
DREES - Rapport complet - 2020- 05-12
Fin 2018, 1,46 million d’aides sociales aux personnes âgées et 546 000 aides aux personnes handicapées
En décembre 2018, les personnes âgées bénéficient de 1,46 million d’aides sociales départementales, en France métropolitaine et dans les départements et régions d’outre-mer (DROM), hors Mayotte. Ce nombre augmente de 0,7 % par rapport à 2017. Ces prestations comprennent 54 % d’aides à domicile et 46 % d’aides à l’accueil. L’allocation personnalisée d’autonomie (APA), à domicile ou en établissement, représente 90 % de l’ensemble des aides aux personnes âgées.
Le nombre d’aides sociales départementales allouées aux personnes handicapées s’établit à 546 200 au 31 décembre 2018, dont 70 % d’aides à domicile et 30 % d’aides à l’accueil. Son augmentation est de 2,8 % entre 2017 et 2018, et s’explique principalement par le développement de la prestation de compensation du handicap (PCH), accordée à 314 800 personnes et représentant 58 % des aides aux personnes handicapées.
Stabilité des dépenses d’aide sociale des départements en 2018
Après déduction des recouvrements, récupérations et remboursements, les dépenses totales d’aide sociale départementale s’élèvent à 38,4 milliards d’euros en 2018. Le premier poste de ces dépenses (31 %) est le RSA, et s’établit à 11,8 milliards d’euros. Les montants consacrés à l’aide sociale à l’enfance (8,0 milliards), à l’aide aux personnes handicapées (7,9 milliards) et aux personnes âgées (7,5 milliards d’euros) représentent chacun entre 20 % et 21 % du total. Enfin, les dépenses de personnel, des services communs et d’autres interventions sociales y contribuent à hauteur de 8 % (3,2 milliards d’euros).
Les dépenses nettes totales sont quasiment stables par rapport à 2017 (-0,2 % en euros constants). Cette tendance globale est le résultat de l’augmentation des dépenses d’aide sociale à l’enfance (+1,3 %), d’une part, et de plusieurs stagnations ou baisses, d’autre part : une stabilité des dépenses nettes liées au RSA (0,0 %), une faible diminution - inédite - de celles d’aide sociale aux personnes handicapées (-0,2 %), une décroissance de celles liées aux aides aux personnes âgées (-0,6 %) et enfin un fléchissement marqué des autres dépenses nettes d’aide sociale (-3,1 %).
119 400 personnes employées fin 2018 par les départements pour leur action sociale et médico-sociale
Fin 2018, les conseils départementaux de France, hors Mayotte, emploient 119 400 personnes pour leur action sociale ou médico-sociale, dont près de 37 100 assistants familiaux, 36 600 agents administratifs et techniques, et plus de 31 100 agents sociaux et éducatifs. L’effectif total est stable par rapport à 2017 (-300 personnes, soit 0,3 %).
Hors assistants familiaux, l’effectif total exprimé en équivalent temps plein (ETP) s’élève à 77 100 ETP. Près d’un tiers du personnel travaille dans des services polyvalents et deux tiers dans des services spécifiques : 17 % exerce dans le secteur de l’aide sociale à l’enfance, et 16 % dans celui de la protection maternelle et infantile.
DREES - Rapport complet - 2020- 05-12